低速經(jīng)銷商致政府的公開信

 尊敬的市領(lǐng)導，你們好！
我們是麻城市電動車經(jīng)銷商，近期接到交警通知，禁止電動三輪車和電動四輪車上路行駛，將對上路行駛的電動車（主要是電動三輪四輪）進行攔截扣車罰款。罰款理由就是駕駛電動三、四輪車要駕照，要牌照。這樣一來，給有車群眾的出行造成很大的困擾。
低速電動汽車（時速不超過五十公里）是在能源日益枯竭，中央大力提倡新能源汽車的大環(huán)境下新興的一種交通工具。目前國家尚未出臺相關(guān)的管理政策，交管部門辦不了駕照，上不了牌照。我們面對個別交警的故意刁難都只有忍氣吞聲，花錢了事。這種狀態(tài)助長了執(zhí)法群體的不正風氣，也嚴重影響了黨和政府形象，積累民怨。
低速電動車是一種經(jīng)濟、實用，符合國情、具有中國特色的新型交通工具。一經(jīng)面世，即受到廣大群眾的喜愛，為廣大普通群眾的綠色出行，為我們生活的綠色城市作出重要的貢獻。
由于低速電動車問世時間短，目前處于不斷發(fā)展創(chuàng)新的階段，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標準，更沒有國家標準，出臺具體管理法規(guī)的條件不成熟，所以也沒有出臺國家統(tǒng)一的管理法規(guī)，更談不上進入國家的上牌目錄了。交警此時問群眾要牌照、駕照明顯是罔顧事實、強人所難。
在國家就低速電動車出臺管理政策、法規(guī)的這段時間，為了使這個符合國情、有利民生的新型交通工具得到有效管理，很多省市已經(jīng)自行制定了低速電動汽車地方性暫行規(guī)定，規(guī)范購買者的駕駛證等級，電動車輛牌照，以及可行駛公路等級。以便管理上有法可依（目前已經(jīng)有幾十個地市出臺相關(guān)政策，包括我們湖北襄陽市，河南許昌于今年十一月份正式出臺文件，鼓勵市民購買低速電動汽車，每臺車政府獎勵一萬）。
我們麻城市目前沒有制定低速電動四輪車的相關(guān)政策，管理上形成了政策真空，使管理陷入混亂，糊涂官打糊涂百姓，市民多有怨言。交警在管理時所處的強勢地位就決定了其管理是“說你行你就行不行也行，說不行就不行行也不行”，罰款或不罰款就成為其個人權(quán)力，這也成為執(zhí)法部門滋生不正之風、執(zhí)法腐敗的溫床。個別害群之馬也就多了一條生財之道，找各種理由扣車罰款。其行為雖為少數(shù)，但對政府公信力影響極壞。
   李克強總理在政府工作會議上明確強調(diào)：對于市場個體：法無禁止即可為。對于政府部門：法無授權(quán)不可為。低速電動汽車的生產(chǎn)，銷售和使用都是遵循法無禁止即可為這一原則，光明正大地進行。在國家和地方政府沒有出臺規(guī)范管理低速電動四輪車或明令禁止上路的相關(guān)法律前，交警禁止上路行駛或者以違反行車規(guī)則之外的理由（如無駕照牌照）罰款則涉嫌“法無授權(quán)”的亂作為。因為到目前為止，管理者和被管理者都不清楚電動車究竟應(yīng)該用什么級別的駕照。本地區(qū)也沒有出臺政策使用專門的電動車牌照。    
低速電動四輪車（時速五十公里以下）主要適用對象是廣大農(nóng)村及城郊的中老年人和婦女，其主要用途是接送孩子上學代步，能遮風擋雨，而且速度不高，比用其它機動車輛更安全。一經(jīng)面世迅速被廣大中老年消費者接受。和他們使用摩托車相比：一，遮風擋雨，冷熱不愁。二．時速不超過五十公里，比摩托車低。即使發(fā)生事故，人員在車內(nèi)更安全。三．不燒汽油，節(jié)能環(huán)保，符合國家發(fā)展政策。
建議市政府早日制定相關(guān)規(guī)范管理文件，明確低速電動兩輪，三輪，四輪車所需哪一級別駕照，上什么樣的牌照，可以上哪幾級公路行駛等等。讓這個利國利民的新生事物更好地有序發(fā)展。在未出臺規(guī)范管理文件前，先規(guī)范相關(guān)管理部門的行為，減少執(zhí)法的隨意性，使其依法行政，真正執(zhí)法為民。