《意見》指出，為貫徹落實國務(wù)院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》和《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，促進城市交通領(lǐng)域節(jié)能減排，加快城市交通發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，預防和緩解城市交通擁堵，促進城市交通資源合理配置，倡導綠色出行，針對當前城市步行和自行車交通環(huán)境日益惡化、出行比例持續(xù)下降的實際情況，就加強城市步行和自行車交通系統(tǒng)的建設(shè)，提出“七大”指導意見：一、充分認識城市步行和自行車交通的重要性，二、基本原則和發(fā)展目標，三、強化規(guī)劃的先導和調(diào)控作用，四、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，五、保障步行和自行車的基本路權(quán)，六、加大政策支持力度，七、加強宣傳和監(jiān)督管理。
《意見》要求，正確引導電動自行車的發(fā)展。電動自行車在提高居民出行效率、促進節(jié)能減排等方面具有一定作用。要在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，充分利用太陽能和風能等可再生能源，考慮充電樁等設(shè)施的建設(shè)。同時，城市政府有關(guān)部門要加強對電動自行車的管理，引導居民合理使用符合國家標準的電動自行車。
